優化營商環境 激活發展動力|開公司辦企業,打個電話就行!煙台開發區全力打造一流的營商環境

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來源:煙台日報-大小新聞

優化營商環境 激活發展動力|開公司辦企業,打個電話就行!煙台開發區全力打造一流的營商環境

大小新聞9月17日訊(YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 夏盛 張晟 趙澤 攝影報道)「多虧了煙台開發區把企業的事當自己的事,幫著解決用地問題,讓我們的項目提前半年就開工了。」煙台九目化學副總經理韓曉峰對開發區打造的一流營商環境十分滿意。

「投資就是投環境、投預期,哪裡有大發展、大未來,我們就到哪裡去。煙台開發區不僅疊加自貿區國家戰略重大機遇,更有一流的營商環境。所以,我們來了。」在總投資逾百億的煙台經海海洋項目代表孫大偉看來,開發區優質的營商環境是吸引他們落戶的關鍵因素。

營商環境是生產力,更是競爭力,一端連著區域高質量發展,一端承載著企業投資興業。煙台開發區現有市場主體5萬多家,工業企業3000多家,過百億企業4家,世界500強項目89個……這組數字,足以佐證這裡對企業、對項目的吸引力。

這背後,是煙台開發區聚焦新舊動能轉換需求,把握自貿區重大機遇,持續推進「放管服」「一次辦好」改革,打造「事項最少、流程最優、環節最簡、時限最短」營商環境的全力奔跑。

眼下,在煙台開發區,「一線通」專線讓打個電話即開辦企業成為現實,行政許可事項100%可全程網辦,出口退稅24小時可到賬……怎一個「快」字了得。

快!企業開辦可2小時辦結

今年7月份,自貿區煙台片區開通企業開辦「一線通」專線,投資者只要撥打0535-6960111,就可以享受到「一線連通、一人專辦、一辦到底、全程無憂」的極簡式審批服務。

專線設立後,第一個享受到這一服務便利的,是打算在自貿區成立一家建築勞務公司的孫女士,「我就是上午打了一個諮詢電話了解企業開辦的相關手續,工作人員指導準備材料,現場幫助辦理,在自貿區『當老闆』的門檻真不高。」孫女士感慨地說。

接到孫女士的諮詢電話後,自貿區煙台片區政務服務中心企業服務專區便安排「幫辦代辦專員」詳細了解孫女士擬開辦公司的名稱、住所以及經營範圍等事項,並通過郵件告知其填寫了《企業設立登記申請意向表》,指導她準備了企業開辦必備的材料。當日下午,孫女士來到自貿區企業服務專區,「幫辦代辦專員」履行「首接負責制」,給予「手把手」「一對一」的服務,幫助孫女士完成了註冊手續。隨後,「幫辦代辦專員」又一次性幫助其完成了涉稅辦理和印章刻章等環節的審批,全流程下來僅用時1個多小時。

優化營商環境 激活發展動力|開公司辦企業,打個電話就行!煙台開發區全力打造一流的營商環境

撥打「一線通」,孫女士現場感受了免費「幫辦代辦」的便利,而打算在自貿區成立一家電子商務公司的楊振敏,則通過全程「不見面」方式拿到了營業執照。由於身在外地,楊振敏撥打6960111提出了幫辦代辦申請,接線員很快安排幫辦代辦專員, 通過全程遠程指導的方式幫助完成材料報審、線上電子簽名等操作,並幫助列印營業執照,刻制免費印章,通過免費郵寄方式將集成服務包寄送到其手中,實現了全過程「不見面」審批。截至目前,已有山東美瑞康格海洋科技有限公司、山東大咖影視傳媒有限公司等多家公司享受到全程「不見面」免費幫辦代辦服務的便利。

對於「一線通」來說,不只是簡單的一個電話,而是通過連上「接入口」,引入了一整套的服務機制。為了給「一線通」做好保障,自貿煙台片區政務服務中心在全市率先推行企業開辦「集成式」審批服務,通過對企業開辦涉及的註冊登記、稅務登記、印章刻制、銀行開戶等「全鏈條」事項的集約集成、流程再造,企業開辦由承諾2天辦結變為「只進一扇門、最多跑一次、2小時辦結」。

除此之外,自貿區政務服務中心還在全省率先探索內外資企業註冊登記「單一窗口」,落實外商投資「准入前國民待遇+負面清單」,外企業設立、變更等事項,不分投資主體、國別和形式,全面實行單一窗口、一個流程、一窗通辦。

審批流程扁平壓縮,打造利企便企「樣板間」。壓縮審批層級,將行政審批部門領導層級審批事項佔比由51.8%壓減至28.2%;集中審批事項申請材料由3557件壓減到2731件,壓減率23.22%;平均辦理時限由3.93天壓縮至2.56天,再提速34.86%,行政許可事項100%全程網辦。

優質的服務也吸引了企業紛至沓來:截至目前,煙台自貿片區已吸引3個500強項目、5000多家企業,新設外資企業近300家,新增市場主體7500多家,20餘家金融機構慕名而來。

優!出口退稅可24小時到賬

改善營商環境是要讓企業在煙台開發區心無旁騖地幹事創業。鑒於此,煙台開發區在優化、完善各項服務時全面聚焦企業需求,全力破解各項制約企業發展的難點、痛點、堵點,護航企業行穩致遠。

通關效能進一步提升。3月11日,煙台海關窗口正式進駐自貿區煙台片區政務服務中心,為區內企業註冊備案提供「一站式」服務,這也是山東省範圍內海關進駐政務服務中心的首次嘗試。煙台海關還精簡、聯網進出口監管證件,將原有的86種監管證件縮減至43種,除保密需要外已全部實現了聯網核查。取消了116項證明材料中的92項,取消數量佔比近八成。在全國率先開展「兩步申報」改革,企業最少僅需申報9項內容即可提貨,全國首批開展「兩段准入」改革,貨物查驗環節後置,進口貨物到港即可提離,貿易便利化水平不斷提升。

出口退稅24小時到賬。出口退稅速度直接影響外貿企業資金周轉率。煙台市稅務局聯合中國人民銀行、國庫設置部門專線,將全部紙質材料遷移到線上,專線傳遞審理,專崗監督提醒,實現「實時辦理、退稅資金全過程監控、24小時到賬」。平均退稅時間縮短6天,日均為企業注入資金6600餘萬元。打造「10分鐘24小時自助辦稅圈」,確保10分鐘路程內至少有一個自助辦稅場所,實現遠程一體化、可視化監控。煙台開發區184項涉稅業務包括非居民納稅人外匯支付實現「全程網上辦」,使非接觸式辦稅服務達到總業務量的90%以上,網上申報率達到99.96%。

創新金融改革。開發區內試點企業無須逐筆提交證明交易真實性的單證材料,即可參加試點銀行跨境投資融資業務辦理,方便資本項目收入結匯所得人民幣資金的境內支付。浦發銀行成功試水跨境離岸直貸業務,為煙台開發區自來水公司發放690萬美元海外直貸融資。

健全知識產權保護和運用。去年9月,青島知識產權法庭煙台巡迴審判庭在煙台片區成立,管轄專利、植物新品種、集成電路布圖。

強!海外投資者不出國門可領到證照

為企業鬆綁減負,激活市場活力,這一過程中必然伴隨著破障礙、去煩苛。煙台開發區立足為企業、項目提供更優質的服務,敢破敢立,開展了大量首創性探索,諸如中日韓跨國審批、「拿地即開工」等,服務效能不斷提升,趟出了給力企業發展的新路子。

韓國是煙台第一大外資來源國,有數千家企業落戶,年遊客達30多萬人次,3萬多人長期在煙台生活。落戶煙台片區的韓資企業和意向企業數量多,但過去海外投資者要到煙台辦理營業執照相對麻煩。

自貿區煙台片區掛牌後,依託中韓煙台產業園管委會駐外機構,將政務服務觸角前移至韓國和日本,投資方只需提供相關證件,在駐日韓機構人員協助下,解決申請材料提交、原件審核、證照發放等問題,最短5天內就可讓企業領到營業執照和經營許可證,解決了投資者語言溝通、長途反覆奔波問題,節省了時間,降低了跨境投資成本和風險。

截至目前,自貿區煙台片區已經為6家韓國企業、3家日本企業、1家馬來西亞企業和1家匈牙利企業提供了跨國審批服務。

在全國首創工程建設項目「四書合一、三一審批、一鏈辦理」新模式。所謂「四書合一」,即對自貿區煙台片區範圍內的區級審批、核准的非高耗能行業項目、非重大涉穩項目,將項目可行性研究報告(或項目申請報告),與節能報告、社會穩定風險分析報告、水土保持方案等進行整合,共同形成一個報告文本。「三一審批」,即實行一體編製、一次報審、一文批複。實行「四書合一,三一審批」後,報告編製時間壓縮2/3、審批時間壓縮3/4,為企業減少支出費用近60%。

在全國首創「全鏈條全周期供地管理模式」。「以往,從項目談判到落地投產過程中,會面臨諸多問題,比如在推進速度方面,有些項目的規劃方案設計、各項審批手續辦理等環節制約了項目落地進度;在項目實效方面,有些項目拿地後未開工、開工未投產、投產又與預期相差甚遠,而有些好項目卻因無土地指標不能落地等。」煙台開發區規劃建設局副局長於榮介紹,「全鏈條全周期供地管理模式」就可以解決這些問題,在這一管理模式下,形成了從選址、設計到驗收全鏈條,從項目洽談到達產全周期的制度集成創新,切實推動好項目、實項目早落地、早投產。

推出拿地即開工制度,優化項目開工建設的整個流程,加速項目推進。目前,該制度已經實行了兩批,共有包括韓曄機械、瓦魯機器人在內的多個項目受益,瓦魯機器人還創造了拿地後2個工作日開工建設的記錄。在前期試點的基礎上,眼下拿地即開工已經全面實施。